破解住房公积金贷款落地之难 需要更多制度松绑

据报道，广州市住房和城乡建设委员会、广州住房公积金中心日前下发通知指出，对经查实存在阻止或变相阻止使用公积金贷款，情节严重的房地产开发企业和销售中介机构，将被公开曝光，同时纳入企业征信系统，依法严肃处理。值得一提的是，通知还对公积金审批时限作出限制，要求在7个工作日内完成审批工作。

购房者想使用住房公积金贷款购买商品房，却屡屡遭到开发商拒绝，这一现象已经屡见不鲜。住建部等四部门于去年年底发布《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，要求房地产开发商不得限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款。广州此举是呼应四部门通知、结合本地实际所推出的新规，对于维护合法购房权益，具有积极意义。

开发商为何抗拒住房公积金贷款？一个可能原因是，由于申请贷款时间长、回笼资金相对较慢，开发商承担的资金压力相对更高，对于部分资金链紧张的开发商而言，当然就更倾向于接收使用商业贷款的用户。同时，按照相关规定，项目工程进度必须达到工程总进度的三分之二或以上，才可申报公积金贷款资格。一些项目在取得商品房预售许可证时，工程进度可能只进行到地面二三层左右，这种情况下自然也无法支持公积金贷款。

此外，公积金贷款合作协议流程较复杂，事实上，五证齐全的合法楼盘，也不一定会被列入公积金贷款项目之列。开发商在办理诸多手续之后，如果想让自己开发的商品房项目享受公积金贷款，还需要准备若干材料，向公积金管理部门申报，经过层层审批，并在审批通过后将项目相关信息录入管理中心公积金贷款信息系统，这意味着要投入一定人力和时间，才能完成与住房公积金的对接。

综合以上因素，不少人用住房公积金贷款购买新房，往往会遭到开发商的软抵制。因此，不仅是广州，近年来各地都陆续出台通知，要求开发商不得限制、阻挠、拒绝购房者使用住房公积金贷款。

广州此次在住房公积金贷款的新政，其实是两方面入手。一是再次重申用户使用住房公积金贷款的法定权利不容侵犯，开发商若无视，则要承担曝光、纳入征信系统等代价。二是对内部审批流程进行优化，设置7个工作日的审批上限。

相比而言，后者对于破解住房公积金贷款落地之难意义更大。毕竟，在商言商，开发商之前对于住房公积金贷款的抵制，更多还在于付出较多成本。而要应对此类现象，除了划定责任边界外，也需推动更多制度松绑，通过对审批各个环节的改革，提高审批效率，节省开发商以及用户的申请时间和其他成本支出，提升公积金贷款的市场吸引力。