义务教育全免费惠及城乡学子

 眼看着孩子下半年就要上小学了，家住镜湖区黄山西路的余先生暗暗松了一口气：“从小学到初中，9年不用交一分钱学杂费，家里的经济负担一下子减轻了。”

余先生所说的免交学杂费，实际上是指我市义务教育阶段的“四免一补”，即对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书和印制作业，免除初三毕业学生中考中招费用，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。“党的十八大以来，我市义务教育‘两免一补’升级为‘四免一补’，进一步减轻了学生家庭负担。”市教育局相关负责人介绍。

时间回溯到2013年中考前夕，一则教育新闻引起广泛关注：我市向考生免收中考报名费、考试费等相关费用，当年即为3.7万余名考生家庭减负约260万元。这个看似简单的举措，对芜湖教育来说却有着里程碑似的意义。自此，延续数十年中考收费在芜湖成为历史，“三免一补”也由此升级为“四免一补”，芜湖在全省率先实现义务教育全免费。

义务教育全免费，对家长来说意味着真正的减负。一位学生家长给记者算了这样一笔账，以每学期学费400多元计算，再加上书本费、作业本费等，9年下来每个学生家庭至少省下了近万元，“对于经济条件困难的家庭来说，这不是一个小数字。”而在免除学杂费、书本费、考试费等之外，家庭困难的寄宿生每年还能领取一千余元的生活费贴。

“全免费”为家长减负的背后，是政府的大手笔投入。根据较新的教育事业统计数据，我市现有普通初中和九年一贯制学校168所，在校生9.24万人；小学309所，在校生18.48万人；特殊教育学校5所，在校生255人；各义务教育学校接收了随迁人员子女1.95万人。为此，每年各级财政投入的保障经费高达3亿余元。以2016年为例，当年我市共免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数27.86万人，补助金额2.23亿元；向义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数27.86万人，补助金额8070万元；补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数1901人，补助215万元。

实施义务教育阶段“四免一补”的同时，我市不断巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。2016年，全市维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积13.77万平方米，补助金额5012万元。重金投入之下，一批学校旧貌换新颜，义务教育阶段城乡差距、地区差距逐步缩小。

在市教育局相关负责人看来，义务教育全面纳入公共财政保障范围，真正实现了“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的历史性跨越，实现了政府对义务教育的“保基本”与“零收费”。近年来，群众尤其是农民教育负担明显减轻，农民子女上学积极性明显提高，农村中小学的辍学率明显下降。与此同时，也从根本上改变了以往义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌，教育保障水平日益提高，优质资源加快扩张。

下一个五年，我市明确提出，要扎实推进义务教育优质均衡发展。按照总体规划、适度超前、分步实施的原则，针对城市化加快、教育人口集聚和“二孩”政策放开的趋势，扎实推进新一轮中小学布局规划的实施，加快推进城市新区中小学校建设。同时，大力推进“全面改薄”，继续推进义务教育阶段学校标准化建设，在师资、经费、装备等方面向农村学校和薄弱学校倾斜，努力扩大优质资源总量，让更多孩子在免费上学的同时能够“上好学”。日报记者 赵丹丹（信息来源： 芜湖新闻网-芜湖日报）